 |
|
|
|
/ Новости / МК в Бурятии /
Аттестат безопасности
Дата: 04.04.2007
Каждое рабочее место должно иметь документ о своей безопасности.
Едва ли не большую часть жизни мы проводим на работе. Здесь мы совершенствуем свои извилины, старимся, пьем кофе, заводим друзей и, как можем, познаем смысл бытия. На самом деле все гораздо серьезнее. Ваш стол у окна - это рабочее место, лампочка под потолком - прибор искусственного освещения, мороз на улице - зимний микроклимат, определенно влияющий на ваше здоровье, и все это в некоторых ситуациях является опасным и вредным производственным фактором. Более того, каждое рабочее место, трудись вы хоть со шваброй в руке, имеет свои особенности как по тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности, так и при оценке различных физических факторов и обязано пройти аттестацию по условиям труда.
Эту работу, выполняемую специалистами ООО “Республиканский центр аттестации и сертификации”, так и называют - аттестация рабочих мест, или гарантия вашей безопасности на производстве. О безопасности труда в республике мы беседуем с генеральным директором Республиканского центра аттестации и сертификации Александром Паринцевым.
– Александр Дмитриевич, охране труда в нашей стране всегда уделяли внимание и осуществляли контроль проводимой работы, но активизация этой деятельности приходится на последнее десятилетие. Наверное, это вызвано прежде всего большим количеством производственного травматизма, в том числе и со смертельным исходом...
– За годы реформ в стране произошло много изменений и, прежде всего, в производственной сфере. Шло перепрофилирование предприятий, прекращение деятельности или резкое свертывание основного производства, что порой и приводило к тому, что вопросу охраны труда руководители учреждений уделяли несоизмеримо мало внимания, если не сказать больше. На деле на предприятиях в связи с уменьшением численности работников были сокращены и инженеры по охране труда, перестали финансировать меры профилактики травматизма, к проведению инструктажей по технике безопасности допускались лица, слабо владеющие спецификой производства, не закупалась наглядная агитация по безопасным условиям труда, неэффективно использовались средства индивидуальной защиты, и уж совсем некстати было проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, как предписывает закон. Что такое аттестация? Коротко говоря, это оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений на конкретном рабочем месте с учетом обеспеченности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, эффективности использования этих средств, оценка тяжести и напряженности труда. По всем инструментальным и лабораторным исследованиям, по степени вредности определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и в целом на рабочем месте в соответствии с установленными для него гигиеническими нормами. Рабочее место признается аттестованным, если фактические значения опасных и вредных производственных факторов соответствуют оптимальным или допустимым величинам, при этом работник обеспечен средствами индивидуальной защиты. На основании проведенных исследований заполняется карта аттестации рабочего места. С этой картой, то есть результатами аттестации рабочего места, должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники, которые трудятся на данном рабочем месте. Этот документ служит основанием для определения степени вредности рабочего места и определения дополнительных льгот (доплаты к должностному окладу, дополнительные дни к отпуску) за работу во вредных условиях. Но это все в том случае, если исследуемые факторы на данном производстве являются неустранимыми по технологии. Если же превышение допустимых норм производственных факторов вызвано плохой подготовкой или организацией производства, то составляется план устранения недостатков с указанием сроков и лиц, отвечающих за их выполнение. В конечном итоге вся проводимая работа направлена на строгое выполнение требований руководящих документов по охране труда и предотвращение несчастных случаев на производстве, травматизма и сохранения здоровья работающего. Данные аттестации могут пригодиться рабочему для решения спорных вопросов с работодателем в суде. На основе аттестации проводится сертификация работ по охране труда, то есть выдается сертификат безопасности.
– Александр Дмитриевич, а кто имеет право на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда?
– Во-первых, хотелось бы напомнить, что аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет, а также в обязательном порядке после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты или по требованию контролирующих органов. Причем аттестационные карты рабочих мест по условиям труда считаются материалами строгой отчетности и должны храниться в течение 45 лет. Еще раз повторюсь, аттестация - это не прихоть работодателя, а его прямая обязанность, оговоренная в Трудовом кодексе, за которую он несет ответственность. Аттестацию, согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 14.03.1997 г. № 12, должно проводить само предприятие, т.е. силами специалистов данного предприятия. Однако закон не запрещает руководителю предприятия для более качественного проведения аттестации заключать договор с организацией, специализирующейся на выполнении данных видов работ. При этом специалисты этой организации должны пройти обучение по всем видам работ при аттестации и иметь свидетельство на право проведения аттестации, в том числе и по оценке травмобезопасности, тяжести и напряженности трудового процесса, нормам обеспечения средствами индивидуальной защиты. Однако всем участникам, задействованным при аттестации, надо помнить, что инструментальные и лабораторные исследования проводятся лишь силами аккредитованной или аттестованной лаборатории. При этом необходимо убедиться, что область аккредитации данной лаборатории позволяет выполнить все необходимые исследования и лаборатория имеет в своем распоряжении весь состав необходимого оборудования. Кстати сказать, последнее, т.е. отсутствие необходимого оборудования, приводит к неполному обследованию рабочего места, что влечет за собой нарушения требований положения о проведении аттестации и некачественному проведению аттестации. А если сказать проще - ее фальсификации.
– Александр Дмитриевич, а лаборатория Республиканского центра аттестации и сертификации имеет весь перечень необходимого оборудования?
– Лаборатория Республиканского центра аттестации и сертификации прошла аккредитацию в системе сертификации работ по охране труда минтруда РФ в марте 2004 года и с этого времени проводит исследования всех опасных и вредных производственных факторов (для чего собственно она и предназначалась). Лаборатория оснащена полным комплектом необходимых приборов. При этом наиболее часто применяемых имеются два комплекта, что позволяет быстро и качественно проводить исследования. Хочется отметить и тот факт, что все приборы прямопоказывающие, то есть в процессе исследования заказчик может наблюдать и записывать показания приборов и, зная нормативные требования уже в процессе измерений, до получения официального заключения знать истинное положение дел на рабочем месте. Следует сказать, что многие имеющиеся в лаборатории приборы уникальны, т.е. они существуют лишь в двух-трех экземплярах на всю Россию. Все наши приборы сертифицированы в Российской Федерации и проходят ежегодную проверку в центрах стандартизации и метрологии города Москвы. Приборы весьма дорогостоящие, первого класса точности, что позволяет говорить о хорошей оснащенности лаборатории и о высоком качестве всех проводимых исследований.
Нельзя при этом не сказать и о специалистах, работающих с этими приборами. Все они имеют высшее специальное образование. Некоторые из них в настоящий момент получают второе высшее образование. Кроме того, все специалисты прошли обучение в Ивановском НИИ охраны труда и имеют свидетельства на право проведения всех видов исследований с целью аттестации рабочих мест по условиям труда. Я могу с гордостью заявить, что второй такой лаборатории как по оснащению, так и по уровню подготовки специалистов в регионе нет. Было бы несправедливо не сказать о нашем спутнике во всех исследованиях химических факторов - лабораторном центре БГСХА им. В.Р.Филиппова, который возглавляет доктор наук, профессор Светлана Степановна Тармакова. Именно эта лаборатория с ее великолепными специалистами проводит отбор и анализ наличия опасных и вредных химических факторов в воздухе рабочей зоны.
– Многие работодатели в республике наверняка пытаются обойти стороной весь комплекс работ по охране труда. Ведь они, согласитесь, менее всего заинтересованы в проведении аттестаций, которая требует дополнительных расходов при наведении порядка в общем объеме проводимых работ по охране труда рабочих.
– Не соглашусь. Во-первых, у нас в республике хорошо налажена работа контролирующих органов. Это и федеральная инспекция по труду, и органы прокуратуры. Они проводят планомерную работу, выявляя нерадивых руководителей, которые по тем или иным причинам упустили в своей работе вопросы охраны труда и в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификацию.
Во-вторых, законодательство оказывает поддержку таким работодателям. Ежегодно, согласно приказу минздравсоцразвития Российской Федерации (в 2006 году №390), часть средств, затраченных предприятием на аттестацию рабочих мест, подлежит возврату. Из сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных в предшествующем году предприятию, проводившему или проводящему аттестацию рабочих мест, вернут 20 процентов от общей суммы взносов.
– Расскажите о структуре вашего предприятия и квалификации сотрудников.
– ООО “Республиканский центр аттестации и сертификации” работает на рынке седьмой год. В нашу структуру входят три центра: лабораторный центр (директор - Николай Николаевич Гарев), центр аттестации (директор - Юлия Андреевна Алиева) и центр сертификации (директор - Дмитрий Александрович Паринцев). Каждое подразделение выполняет лишь узкоспециализированные обязанности. Всего в нашем коллективе работает 14 человек. Ежегодно два-три специалиста обучаются на курсах повышения квалификации Ивановского НИИ охраны труда по определенной тематике с учетом направления деятельности. Одни специализируются в области травмобезопасности на производстве, другие - на тяжести и напряженности трудового процесса, третьи - на обеспечении средствами индивидуальной защиты.
– С какими предприятиями сотрудничала ваша организация?
– За все время своей деятельности мы провели аттестацию рабочих мест в более чем 270 учреждениях на территории Бурятии, Саха-Якутии, в Алтайском и Хабаровском краях, Читинской и Иркутской областях. Среди наших клиентов такие крупные предприятия, как ОАО “Бурятзолото”, Улан-Удэнское отделение ВСЖД - филиал ОАО “РЖД”, Улан-Удэнский авиазавод, ОАО “Бурятмясопром”. Мы проводили аттестацию рабочих мест во всех домах-интернатах минтруда РБ. Мы ежегодно аттестовываем от 2 до 4 тысяч рабочих мест.
– Во сколько в среднем обходятся инструментальные и лабораторные исследования и заполнение карты аттестации?
– Учитывая приобретение и обслуживание дорогостоящих приборов, расценки на подобного вида работы в Бурятии невелики - от 3 до 6,5 тыс. рублей за исследование одного рабочего места. Работа удешевляется, если на производстве есть свои лаборатории, протоколы которых мы и используем при заполнении карт аттестации. Я уже говорил, что более 95 процентов учреждений приглашают для аттестации рабочих мест специально работающие в этой сфере организации. Проблема заключается в том, что на рынке существует немало фирм и частных лиц, оказывающих подобные услуги, не имея необходимого оборудования и соответственно аккредитации. Но, самое страшное, они нередко идут на сговор с работодателем и указывают в аттестационной карте ту информацию, которая выгодна работодателю, что совершенно недопустимо. К примеру, чтобы не доплачивать за вредность, результаты исследований можно изменить или именно опасные и вредные факторы не замерять, мотивируя это отсутствием данного прибора в лаборатории. В центральной печати в 2005 году прошла информация о том, что в стране было возбуждено более 1500 уголовных дел по фактам фальсификации материалов аттестаций рабочих мест. Из них более 50% на транспорте. Сколько подобное будет продолжаться, неизвестно, но порядок в этом вопросе скоро будет наведен. По нашей заявке программистами разработана автоматизированная программа аттестации и оценки производственных рисков. Одно из направлений этой программы - исключить человеческий фактор в проведении исследований, т.е. замеры производятся и сравниваются с нормативами в реальном масштабе времени и позволяют получить протокол исследования без вмешательства специалиста. После получения полного комплекта новейших приборов от разработчиков, согласно нашей заявке и доработке программного продукта, данная разработка будет представлена на проводимой ежегодно выставке “Охрана труда” в г. Москве.
– Вы не сказали ничего о центре сертификации.
– Конечный продукт аттестации рабочих мест - это получение сертификата соответствия работ по охране труда или коротко - сертификата безопасности. Все работы, которые велись до проведения сертификации (инструментальные и лабораторные исследования, аттестация), были подготовительными. По материалам аттестации рабочих мест проводится сертификация предприятия на соответствие работ по охране труда. Я обещал напомнить одну особенность проведения исследований и далее сертификации предприятия, выполняемые одной и той же организацией. Согласно правилам проведения сертификации, если исследования опасных и вредных производственных факторов проводились одним учреждением, а сертификация другим, то дополнительно проводятся (платно и за счет заказчика) контрольные замеры опасных и вредных производственных факторов на прошедших аттестацию рабочих местах. Если же все работы проводились одним и тем же учреждением - дополнительные замеры не производятся, т.е. снижается стоимость работ и это, прежде всего, выгодно заказчику. Такое же положение действует и при проведении исследований лабораториями, не аккредитованными в системе ССОТ. Уважаемые руководители, проверяйте при заключении договоров на оказание услуг аттестат аккредитации лаборатории, тем самым вы сэкономите и деньги, и свои нервы.
На все интересующие вас вопросы мы с удовольствием ответим по тел.: (8-3012) 45-46-62, 45-46-63, 25-08-57, 25-16-92. e-mail: rcais@mail.ru.Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script Найти нас можно по адресу: 670009, г. Улан-Удэ, ул. Гастелло, 10, офис 1, “Республиканский центр аттестации и сертификации”.
Возврат к списку новостей
|
|
|
|
 |
 |
 |
|
 |
|
